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“學習宣傳貫徹黨的十九大精神”主題征文獲獎作品公告
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用實招硬招破除形式主義官僚主義

陳一新

整治形式主義、官僚主義是“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容,是建設模范機關的題中之義。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,發揚自我革命精神,奔著問題去,拿出實招硬招來,真刀真槍破除形式主義、官僚主義。

一、用銳利的思想武器破除形式主義、官僚主義

習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義的一系列重要論述,為全黨提供了銳利的思想武器。我們要深入學習貫徹,注重把握5個方面的深刻內涵:正視嚴重危害,深刻認識形式主義、官僚主義是我們黨的大敵、人民的大敵,是阻礙黨中央決策部署貫徹落實的嚴重問題。剖析深層根源,認清形式主義背后是功利主義、實用主義作祟,政績觀錯位、責任心缺失;官僚主義背后是官本位思想,價值觀走偏、權力觀扭曲。明確主攻方向,整治形式主義要著重解決工作不實的問題;整治官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題。把握途徑方法,既解決老問題,也察覺新問題;既解決顯性問題,也解決隱性問題;既解決表層次問題,也解決深層次問題,抓出習慣、抓出長效。強化責任擔當,各級領導干部都要把自己擺進去,排查起底、主動認賬,深入檢視、深刻剖析,精準發力、立行立改,以上率下,形成“頭雁效應”。

二、用整風精神破除形式主義、官僚主義

整風精神是解決黨內思想作風不純的重要法寶。我們要正視機關形式主義、官僚主義問題,以整風精神抓好問題整治。

要整治“裝點門面、不用心學”的學風。著力整治理論學習做樣子、走過場、不自覺的問題;不往深里走、不往心里走、不往實里走的問題;對黨中央新的指示精神不及時傳達學習,或者“傳達不過夜、過夜就完事”的問題。

要整治“高高在上、不接地氣”的做派。著力整治擺官架子,只掛帥不出征,隨意發號施令,不愿抓落實的問題;習慣在辦公室坐而論道、紙上談兵的問題;調查研究早打招呼、預排線路,走馬觀花、不了解實情的問題;宗旨意識淡薄,為民服務不上心、不盡力的問題。

要整治“忙于應付、不求實效”的虛招。著力整治“文山會!币廊煌怀龅膯栴};以會議貫徹會議、以文件落實文件,不過問落實效果的問題;講了就算做了、做了就算成了,把部署當成績,只求做了、不求做好的問題。

要整治“回避矛盾、不敢擔當”的圓滑。著力整治對職責范圍內的事該決斷不決斷,層層請示畫圈,搞“擊鼓傳花”的問題;遇到矛盾繞道走,落實責任往下移,尤其對棘手問題能推則推、能拖則拖、不催不辦的問題。

要整治“因循守舊、不動腦子”的惰性。著力整治習慣用老經驗、老套路抓工作,簡單問題復雜化、復雜問題解決不了的問題;不善于研究新情況新問題,拿不出攻堅克難的實招硬招,打不開工作局面的問題。

要整治“疏于監管、不講原則”的放任。著力整治當“老好人”,奉行多種花少栽刺,對苗頭性問題聽之任之,管理下屬失之于寬、失之于軟的問題;不積極謀事干事,不比業績比資歷、不善作為想“帽子”的問題。

三、用求真務實作風破除形式主義、官僚主義

偏離實事求是是滋長形式主義、官僚主義的重要原因。要堅持實事求是,大興求真務實之風,在察實情、出實招、求實效上下功夫。

要勤察實情。堅持把調查研究置于決策之初,貫穿工作全過程,深入開展全局性、戰略性、引領性系列“十大課題”研究,不斷深化對政法工作規律性認識。堅持領導班子成員分片調研制度,落實好廳局級干部到40個市縣聯系點蹲點調研制度。倡導“微服私訪”、隨機調研,不事先打招呼、不預設線路,直奔一線、直貼群眾,了解實情、發現真問題。

要善出實招。劍指“機關病”,精準施策發力,做到“不定不切實際的目標,不開不解決問題的會,不發沒有實質內容的文,不做只留痕不留績的事”,尤其要對困擾基層的形式主義來一次大排查大整改。通過控制發文、精簡會議、精減報表、改善督辦、優化考核、抓實培訓、嚴控借調人員等,防止變相增加基層負擔。

要務求實效。追求無“水分”的真效,特別是開展掃黑除惡專項斗爭,要督促各地核準核實數據,做到不虛報、不漏報、不瞞報。追求經常性、可持續的長效,特別是推進社會治理現代化,要堅持邊總結邊提高,系統集成各地先進經驗,形成常態化工作機制。追求經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績,特別是依法協調處理重大案件,要確保辦成經得起歷史和法律檢驗的鐵案。

四、用黨的宗旨破除形式主義、官僚主義

形式主義、官僚主義實質上就是偏離黨的根本宗旨。要堅持以人民為中心,踐行黨的根本宗旨,把黨的群眾觀點和群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上。

要解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”的問題。人民是我們黨執政的最大底氣,民心是最大的政治,我們要始終相信人民,與人民保持血肉聯系。黨的根基在人民、力量在人民,我們要始終依靠群眾,站穩人民立場。黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益,我們要堅持一切為了群眾,切實維護好人民群眾的根本利益。

要解決好人民群眾“最恨、最怨、最煩”的問題。從老百姓最恨的問題抓起,尤其要堅定不移推進掃黑除惡專項斗爭,優化政治生態和社會生態。從老百姓最怨的問題抓起,嚴格公正執法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。從老百姓最煩的問題抓起,深化“放管服”改革,為人民群眾提供更便捷的公共服務。

要解決好人民群眾“滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”的問題。我們的工作成效好不好,要由人民群眾來評判,而不能以“自我感覺”代替群眾評價。要改進和創新人民群眾安全感和滿意度測評機制,真正把評判的“表決器”交到群眾手中,使考核結果與群眾評價相符合。

五、用領導帶頭破除形式主義、官僚主義

形式主義、官僚主義的病灶主要在領導層面。要充分發揮領導干部示范作用,一級抓一級、一級帶一級,合力破除形式主義、官僚主義。

領導班子成員要率先垂范。帶頭學習并推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,努力把學習成效轉化為政治成果、思想成果、理論成果、實踐成果、制度成果。帶頭開展強化政治理論、增強政治定力、提升政治能力、防范政治風險專題培訓,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。帶頭樹立正確政績觀,做到對上負責與對下負責相統一、讓黨中央放心與讓人民群眾滿意相統一、為了群眾與依靠群眾相統一。帶頭敢擔當善作為,既掛帥又出征。

局級干部要緊緊跟上。局級干部是機關的中堅骨干力量。要認真檢視自身和本部門存在的問題,列出清單、排出時間表,逐項整改到位。高度負責加強團隊建設,以抓小局來服務大局,堅持改進學習、改進作風、改進工作“三改”融合,促進比干勁、比成效、比奉獻“三比”并舉,力求創新、創優、創先“三創”兼得。

處級干部要不甘落后。處級干部是機關中的“兵頭將尾”,也要身體力行破除形式主義、官僚主義,既要嚴格要求自己、沖鋒在前,又要帶“兵”作戰、實踐歷練。廣大干部要樹立“處處是窗口、人人是形象”的意識,正視小問題,注意小細節,防微杜漸,當好人民公仆。

(作者為中共中央政法委秘書長)

(責編:皮博、蔣琪)

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